DISCOURS D’OUVERTURE DE L’ATELIER DE CERTIFICATION DES RESULTATS DE LA
MISSION D’AUDIT ADMINISTRATIF DES DOSSIERS DES CADRES ET AGENTS DU CONSEIL
PERMANENT DE LA COMPTABILITE AU CONGO (CPCC) PAR L’INSPECTION GENERALE DE
L’ADMINISTRATION PUBLIQUE (IGAP)
KINSHASA, le 14 août 2024
Monsieur l’Inspecteur Général de l’Administration Publique ;
Madame le Secrétaire Général à la Fonction Publique en charge des Actifs ;
Monsieur le Secrétaire Général au Conseil Permanent de la Comptabilité Publique au Congo ;
Mesdames et Messieurs les Experts de l’Inspection Générale de l’Administration Publique,
chers Inspecteurs ;
Mesdames et Messieurs les Experts du Conseil Permanent de la Comptabilité au Congo,
chers Experts Comptables ;
Mesdames et Messieurs, Agents de carrière des services publics de l’Etat du Conseil
Permanent de la Comptabilité Publique au Congo ;
Mesdames et Messieurs, Distingués invités, en vos titres et qualités.
La réforme de l’Administration publique est une option prioritaire du Gouvernement de la
République Démocratique du Congo depuis l’adoption de l’actuelle Constitution.
C’est un processus complexe et intégré de rationalisation des missions et des structures
organiques, de mise en place des mécanismes de contrôle et d’assurance qualité, de
modernisation de la gestion du patrimoine et des ressources humaines, de réappropriation
des règles d’éthique professionnelle et de bonne gouvernance, de mise en place d’une
politique de sécurité sociale appropriée, de rajeunissement concurrentiel du personnel, de
maîtrise permanente des effectifs et de la masse salariale et d’élaboration d’une politique
salariale équitable et proportionnelle.
C’est justement sur les axes de la rationalisation des missions et des structures organiques,
la modernisation de la gestion du patrimoine et des ressources humaines de l’Etat et la maîtrise
permanente des effectifs et de la masse salariale que le Gouvernement de la République,
sous la conduite de Son Excellence Madame Judith SUMINWA TULUKA, Première Ministre,
Cheffe du Gouvernement, a opté parmi les piliers de son programme d’action 2024-2028
l’axe stratégique qui consiste à « renforcer l’efficacité des services publics », conformément
aux engagements majeurs du quinquennat de Son Excellence Monsieur le Président de la
République, Chef de l’Etat, Monsieur Félix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, tels que présentés
lors de son investiture à la tête de l’Etat, le 20 janvier 2024.
Ainsi, sur base des engagements de la plus Haute Hiérarchie de la République envers la population
congolaise, et sous le leadership de la Cheffe du Gouvernement, le Vice-Premier Ministre,
Ministre de la Fonction Publique, Modernisation de l’Administration et Innovation de Service
public, Son Excellence Monsieur Jean-Pierre LIHAU EBUA, a milité pour l’actualisation du cadre
juridique général de la gestion des ressources humaines de l’Etat, qui permettra ainsi une gestion
plus rationnelle et systématisée de l’appareil administratif de l’Etat ainsi que l’amélioration des
conditions socioprofessionnelles des agents publics de l’Etat.
Partant, la mise en place de l’Inspection Générale de l’Administration Publique, « IGAP » en sigle, a été
une option privilégiée du Gouvernement afin d’appuyer, évaluer, contrôler et garantir le bon
fonctionnement des services publics d’une part, et de veiller au respect des textes légaux et
règlementaires en matière de gestion des ressources humaines de l’Etat et d’organisation des services
d’autre part.
Le Gouvernement de la République a donc pris l’engagement ferme, à travers le Ministère de la Fonction
Publique, Modernisation de l’Administration et Innovation du Service Public, d’assainir l’Administration
publique congolaise en ce qui concerne notamment la promotion de l’éthique et de la bonne gouvernance
dans les services publics, l’implémentation d’une dynamique administrative centrée sur le contrat social entre
l’Etat et les usagers, le respect des textes légaux et règlementaires régissant la gestion des ressources
humaines de l’Etat ainsi que le suivi-évaluation de toutes les opérations de prise en charge des ressources
humaines de l’Etat par le Trésor Public.
Subséquemment à tous ces objectifs, la mission d’audit administratif des dossiers des Cadres et
Agents du Conseil Permanent de la Comptabilité au Congo, « CPCC » en sigle, vient à point nommé,
au moment où cette structure, alors comprise parmi les services publics émargeant aux budgets
annexes de l’Etat au Ministère des Finances, a entamé depuis le début de cette année, sa migration
vers le Régime Général des services publics régis par la Loi N°16/013 du 15 juillet 2016 portant Statut
des Agents de carrière des services publics de l’Etat.
En effet, après avoir successivement aménagé les cadres et structures organiques fixant l’organisation
et le fonctionnement des services centraux ainsi que les maxima des effectifs actuels et prévisionnels,
il était donc opportun pour le Ministère de la Fonction Publique, gestionnaire des ressources humaines
des services publics, de procéder à l’audit administratif du personnel désormais « de carrière »
de ce service public hautement technique pour les Finances publiques de notre pays.
Ainsi, les Inspecteurs de l’IGAP ont entrepris, depuis le 20 juin de cette année, une mission de
contrôle ayant pour objectif principal d’appuyer le CPCC dans sa migration vers le Régime Général
des services publics concernant l’état des lieux de son personnel d’une part et de vulgariser le
cadre normatif qui devra désormais guider non seulement la carrière, mais aussi le fonctionnement
des services du CPCC d’autre part.
Le rapport de cet audit administratif donne un aperçu général et détaillé de la situation administrative
du personnel de l’Etat affecté au CPCC, partant des identités civiles, en passant par le recrutement,
la régularisation de la situation administrative conforme au Statut, l’avancement en grade et échelon,
la conformité des positions administratives, l’alignement organique, la situation pécuniaire jusqu’au
parcours scolaire ou académique. Les résultats qui en découlent sont donc des pistes certaines pour
renforcer les acquis du fonctionnement harmonieux des services, conformer la carrière du personnel
existant et promouvoir un service public arrimé à la réforme de l’Administration publique telle que
prônée par le Gouvernement de la République.
Ainsi, je déclare, au nom de Son Excellence Monsieur le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Fonction
Publique, Modernisation de l’Administration et Innovation du Service public, bon début et plein succès
aux travaux de certification des résultats issus de cet audit administratif et j’encourage toutes les
propositions qui en résulteront afin de garantir et pérenniser les bases posées par l’IGAP pour un
CPCC efficace et efficient aux fins de l’optimisation des Finances publiques de notre pays.
Je vous remercie !
DISCOURS DU DIRCAB DU VPM DE LA FONCTION PUBLIQUE
Photo Credit: CPCC